Financiamiento vìa franquicia SENCE y fondos Ley Sep

Información presentada ante la Comisión de Educación del Senado en debate sobre proyecto de ley. El director del Centro de Políticas Públicas de la U. Diego Portales, Gregory Elacqua, afirma que eliminar el lucro reduciría la diversidad del sistema escolar”

83% de dueños de colegios con fines de lucro sólo tienen un establecimiento

1. Fuente: www.elmercurio.com
2. Fecha de publicación: 22 agosto 2011

Intensas discusiones se dieron la semana pasada en la comisión de Educación del Senado, a propósito del proyecto de ley que busca poner fin al lucro en el sistema educacional, presentado por un grupo transversal de parlamentarios.

Estudiantes, sostenedores e investigadores han presentado distintas posiciones sobre el tema, lo que permitió tener una imagen más clara respecto de las características que poseen los colegios con fines de lucro que reciben aporte del Estado.

Según los datos presentados ante la instancia parlamentaria por el director del Centro de Políticas Públicas de la U. Diego Portales, Gregory Elacqua, el 31% de los establecimientos escolares del país tiene fines de lucro.

El análisis de los dueños de los colegios muestra que el 83% sólo posee un establecimiento y el 3% cuenta con una red de más de cinco escuelas. "La mayoría de sus dueños son profesores y ex profesores, son pequeños y tienen fuertes vínculos con la comunidad", explicó el investigador de la UDP.

Como contrapartida, los colegios particulares subvencionados sin fines de lucro sólo representan al 9% del total de establecimientos y, en su mayoría, pertenecen a alguna iglesia. Sólo el 13% corresponde a fundaciones laicas. En este último caso, el 43% de los dueños tiene redes de más de cinco establecimientos.

Matrícula

Los colegios particulares subvencionados con fines de lucro han experimentado un fuerte crecimiento en su matrícula desde comienzos de la década de los '90. Si en 1992 había poco más de 48 mil alumnos de kínder y prekínder en estos colegios, para 2009 la cifra superaba los 121 mil menores. En educación media, la cantidad de estudiantes casi se triplicó en ese período y en básica pasó de 372 mil a 648 mil alumnos. La mayor parte de los nuevos estudiantes corresponden a niños de sectores medio bajos y bajos.

A juicio de Elacqua, un aspecto sensible es que un porcentaje importante de los nuevos colegios no son de calidad. "Se ha producido una expansión en la oferta de colegios con fines de lucro y muchos de ellos son de muy baja calidad y atiende a población muy pobre. Eso es muy preocupante. Creo que una cosa que se puede hacer es subir las barreras de entrada: asegurar que exista demanda y que el colegio tenga un proyecto educativo de calidad, serio", afirmó.

El crecimiento de la matrícula ha implicado que en 14 comunas los colegios particulares subvencionados con fines de lucro eduquen a más de la mitad de los estudiantes. Como ejemplo, en Padre Hurtado, El Bosque y Alto Hospicio, más del 70% de los estudiantes asisten a este tipo de recintos.

Sobre los resultados de la prueba Simce, si se controlan variables como el nivel socioeconómico y la selección, los colegios sin fines de lucro obtienen cinco puntos más en el examen de Lenguaje que se toma en cuarto básico.

Sin embargo, si se desglosan más los resultados, se revela que, dentro del grupo de los colegios con fines de lucro, los que funcionan en red tienen mejores puntajes, mientras que entre los sin fines de lucro, sacan mejores resultados los que pertenecen a la Iglesia Católica.

31% del total de colegios que existen en el país tienen fines de lucro.

"Hoy en día la diversidad no está en el sector sin fines de lucro, porque es casi todo de la Iglesia" 
GREGORY ELACQUA
CENTRO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UDP
 Los temores que genera el proyecto en trámite

A juicio de Gregory Elacqua, el proyecto que está viendo la comisión de educación del Senado puede tener consecuencias serias en términos de la diversidad de los proyectos educativos.

"Podemos terminar con un sistema que tiene sólo colegios estatales, religiosos y de empresarios con buenos contactos. Es como volver al siglo XIX. Hoy en día la diversidad no está en el sector sin fines de lucro, porque es casi todo de la iglesia", sostuvo el investigador.

Si la iniciativa legal se aprueba, los establecimientos con fines de lucro no recibirían más subvención estatal. Los sostenedores deberían optar entre cerrar los colegios o pasar a ser fundaciones sin fines de lucro.

Otra pregunta sobre lo que podría pasar si se aprueba la iniciativa es qué sucederá con los alumnos de los colegios que cierren.

"En comunas urbanas de sectores socioeconómicos bajos y medio bajos, ¿quién va a absorber la matrícula? ¿Los municipios tienen la capacidad? Son preguntas prácticas que tenemos que hacer", afirmó el académico de la UDP.