Fiscalización de la Junji: 32% de parvularias de jardines particulares no tiene título

El 41% de los jardines infantiles administrados por municipios no tienen programas educativos y el 18% de los particulares tampoco lo poseen, convirtiéndose en la práctica sólo en guarderías donde los niños no están aprendiendo nada.

Estos antecedentes son sólo parte del panorama sobre la calidad en la atención de párvulos que arrojó una fiscalización realizada por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) a 178 establecimientos de 32 comunas de la Región Metropolitana, entre mayo y junio recién pasados.

La idea era evaluar la gestión educativa, la idoneidad del personal y la seguridad de este tipo de establecimientos.

Gracias a ello se descubrió que en el 74% de los jardines particulares empadronados, tanto las educadoras como los técnicos nunca pasaron por un test sicológico mientras que en el 52 % de los casos municipales tampoco lo hicieron.

Otro factor a medir fue la preparación de las parvularias. Se observó que en el 32% de los establecimientos particulares el personal no tenía título al momento de la revisión, un 38% de las técnicas en atención de párvulos está en las mismas condiciones y el 30% de los establecimientos tampoco cuenta con algún plan de emergencia.

En el caso de los jardines que reciben aportes estatales, el 12% de las educadoras no tiene título, un 25% de las técnicas tampoco y en el 39 % de los casos no hay plan de emergencia.

"En los jardines Junji, hay obligación de pasar exámenes sicológicos y los certificados de títulos deben enviarse a la Contraloría. Por lo tanto, en el 100 % los títulos están", aclara Hernán Ortiz, quien asumió la vicepresidencia ejecutiva (provisional transitoria) de la entidad a fines de diciembre del año pasado.

"Lo que sucede -explicó Ortiz- es que la Junji no tiene facultades para fiscalizar en el amplio sentido de la palabra. Primero, porque el empadronamiento al que optan los jardines particulares es voluntario, y segundo, porque las capacidades sancionatorias son muy bajas; es decir, sólo podemos quitar el empadronamiento, pero en ningún caso clausurar un recinto".

Le preocupa porque además de ampliar la cobertura de los jardines infantiles de aquí al 2014, lo que se busca es lograr una mejoría en la calidad de los mismos.

"Si queremos reformar la educación, tenemos que partir de la primera infancia, que es el período en el cual los niños son verdaderas esponjitas y están más disponibles para recibir los conocimientos y estimulaciones", dijo.

Preparan cambios a la Ley de Rentas Municipales

Por ello, adelantó, la Junji junto con el diputado Pedro Brown (RN), el Instituto Libertad y el Ministerio de Educación, están preparando un proyecto de ley que modifica la Ley de Rentas Municipales. "Se le agrega un inciso donde se indica que previo a que un municipio entregue una patente comercial a un jardín particular, obligatoriamente éste debe ser empadronado por la Junji, y con eso estamos poniendo un requisito mínimo a los jardines particulares", explica Ortiz.

Otro cambio que se prepara, pero por la vía administrativa, es la exigencia de que tanto educadores como las técnicas que se contraten tienen que pasar por un test sicológico previo que será aplicado por la Junji.

Además ya se está aplicando un nuevo instrumento de evaluación que permite saber si los niños aprenden o no. Para ello se desarrolló la IEPA (Instrumento de evaluación de aprendizaje de los niños). El primero se tomó en abril y el segundo se realizará en noviembre. A partir de entonces se podrá observar las mejoras en lenguaje, sicomotricidad y socialización de los párvulos.

Más de 5 mil jardines infantiles

En Chile existen 432 jardines infantiles propios de la Junji; 1.800 de administración de terceros (municipios o entidades sin fines de lucro), a los que se les transfieren recursos fiscales, y casi 3 mil particulares, de los cuales 1.100 están empadronados.